CPTPP và Hoạt động XDPL: Hàm ý chính sách về việc chuẩn bị nội dung và quá trình soạn thảo các VBQPPL thực thi cam kết

17/11/2021 83

Hàm ý chính sách về việc chuẩn bị nội dung cho soạn thảo tỷ lệ kèo nhà cái malaysia quy định thực thi cam kết

Từ góc độ pháp luật, quy trình xây dựng VBQPPL bị ràng buộc bởi nhiều quy định khác nhau và trong nhiều trường hợp không thể thực hiện sớm như mong muốn. Trong khi đó, thời hạn để tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cam kết FTA có hiệu lực lại được xác định cố định, không thể điều chỉnh tùy nghi như tỷ lệ kèo nhà cái malaysia chương trình xây dựng pháp luật nội địa thông thường.

Mặc dù vậy, công tác chuẩn bị về mặt nội dung lại có thể được thực hiện rất sớm. Cụ thể, nội dung tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cam kết phải thực thi đều đã xác định ngay khi công bố văn kiện chính thức. Cũng như vậy, tỷ lệ kèo nhà cái malaysia khía cạnh không tương thích của tỷ lệ kèo nhà cái malaysia quy định nội địa cũng đã được nhận diện (ít nhất là sau khi rà soát pháp luật phục vụ cho việc phê chuẩn, thậm chí đa phần có thể đã được xác định ngay sau khi việc đàm phán cam kết đó hoàn tất). Do đó, cơ quan soạn thảo có đủ điều kiện để chuẩn bị trước về nội dung dự kiến của quy định “nội luật hóa”, qua đó rút ngắn tối đa thời gian dành cho việc soạn thảo chính thức. Sau khi có quyết định chính thức về việc bắt đầu quy trình soạn thảo quy định liên quan, cơ quan soạn thảo có thể đã có ngay dự thảo ban đầu, từ đó có thể triển khai ngay tỷ lệ kèo nhà cái malaysia công việc tiếp theo như tham vấn ý kiến, tiếp thu, thẩm định….

Do đó, đối với hoạt động XDPL thực thi cam kết FTA, công tác chuẩn bị nội dung dự thảo nên và cần được thực hiện từ rất sớm, không chờ đợi quy trình chính thức.

Hàm ý chính sách về quá trình soạn thảo tỷ lệ kèo nhà cái malaysia VBQPPL thực thi cam kết

Khác với tỷ lệ kèo nhà cái malaysia VBQPPL nội địa thông thường, nội dung tỷ lệ kèo nhà cái malaysia quy định trong tỷ lệ kèo nhà cái malaysia VBQPPL thực thi cam kết FTA bị ràng buộc bởi tỷ lệ kèo nhà cái malaysia “chuẩn” đã nêu trong cam kết, do đó về lý thuyết không gian để lựa chọn chính sách khi soạn thảo không quá lớn. Mặc dù vậy, như đã đề cập, tỷ lệ kèo nhà cái malaysia FTA đều không ràng buộc cách thức mà tỷ lệ kèo nhà cái malaysia nước thành viên giải thích cam kết, chuyển hóa tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cam kết này vào pháp luật nội địa cũng như tổ chức thi hành chúng trên thực tế. Do đó, vẫn có không ít không gian chính sách để thực thi tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cam kết FTA.

Thực tế việc soạn thảo tỷ lệ kèo nhà cái malaysia VBQPPL thực thi CPTPP trong giai đoạn vừa qua cho thấy phần lớn tỷ lệ kèo nhà cái malaysia quy định gây vướng mắc, bất cập, không khả thi trên thực tế đều nằm ở tỷ lệ kèo nhà cái malaysia khía cạnh thuộc về quyền lựa chọn chính sách của Việt Nam, mà không phải do CPTPP bắt buộc. Điều này cho thấy việc lựa chọn định hướng chính sách trong thiết kế tỷ lệ kèo nhà cái malaysia quy định thực thi cam kết là rất quan trọng. Đối với tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cam kết CPTPP có lộ trình thực thi trong thời gian tới, những lựa chọn như vậy có lẽ còn quan trọng hơn nữa, do đây đều là tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cam kết phức tạp, dự kiến sẽ tác động đáng kể tới nhiều chủ thể.

Để nâng cao hiệu quả của việc “lựa chọn” này, quá trình soạn thảo tỷ lệ kèo nhà cái malaysia VBQPPL thực thi cam kết FTA trong thời gian tới cần chú trọng tỷ lệ kèo nhà cái malaysia khía cạnh sau:

- Để có đủ căn cứ trong soạn thảo quy định cũng như lựa chọn định hướng chính sách, cần thiết phải tổng hợp, thu thập đầy đủ tỷ lệ kèo nhà cái malaysia thông tin nhiều chiều về tất cả tỷ lệ kèo nhà cái malaysia khía cạnh liên quan tới quy định (cả về pháp lý và thực tiễn, cả tổng kết thực tiễn trong nước và tỷ lệ kèo nhà cái malaysia xu hướng thế giới) và cần xử lý một cách nghiêm túc, cẩn trọng tỷ lệ kèo nhà cái malaysia thông tin này;

- Quá trình soạn thảo cần thu hút sự tham gia rộng rãi của tỷ lệ kèo nhà cái malaysia đối tương chịu tác động (công khai tỷ lệ kèo nhà cái malaysia dự thảo và tài liệu liên quan theo tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cách thức phổ biến nhất, tỷ lệ kèo nhà cái malaysia phiên bản dự thảo thay đổi đều phải được công khai, gửi dự thảo qua đầu mối VCCI, phối hợp với tỷ lệ kèo nhà cái malaysia hiệp hội/VCCI để tổ chức lấy ý kiến rộng rãi doanh nghiệp và tỷ lệ kèo nhà cái malaysia đối tượng khác, đặc biệt là nhóm tỷ lệ kèo nhà cái malaysia doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ dễ bị tác động từ tỷ lệ kèo nhà cái malaysia vướng mắc trong thực thi tỷ lệ kèo nhà cái malaysia FTA); tỷ lệ kèo nhà cái malaysia ý kiến thu được cần được xử lý một cách thực tâm và minh bạch, với tỷ lệ kèo nhà cái malaysia giải trình rõ ràng về lý do tiếp thu/chưa tiếp thu/tiếp thu một phần;

- tỷ lệ kèo nhà cái malaysia định hướng chính sách lớn (ví dụ về phạm vi áp dụng, về chuẩn thực hiện...) cần được trao đổi, chia sẻ cởi mở, đặc biệt với tỷ lệ kèo nhà cái malaysia đối tượng chịu tác động, qua đó có thông tin nhiều chiều, đầy đủ để ra tỷ lệ kèo nhà cái malaysia quyết định hợp lý.

Nguồn: Trích dẫn Báo cáo nghiên cứu “Hoạt động xây dựng pháp luật thực thi CPTPP – Đánh giá hiệu quả thực hiện và Hàm ý chính sách” – Trung tâm WTO và Hội nhập