nhận định kèo nhà cái có nhiều cam kết, tiêu chuẩn cao hơn WTO nên đặt ra yêu cầu phải thay đổi các quy định pháp luật trong nước để đáp ứng những cam kết này. Khoảng 89 nhóm cam kết nhận định kèo nhà cái cần phải được thực thi trong pháp luật Việt Nam...

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ Xuyên Thái Bình Dương (nhận định kèo nhà cái) có hiệu lực với Việt Nam được gần 03 năm. Trong thời gian này, Việt Nam đã triển khai một khối lượng công việc lớn để thực thi nhận định kèo nhà cái. Trong đó, đáng chú ý nhất là công tác xây dựng pháp luật thực thi các cam kết thế hệ mới, tiêu chuẩn cao của nhận định kèo nhà cái.

Để đánh giá hiệu quả hoạt động xây dựng pháp luật đã triển khai, nhận diện tác động tới doanh nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã thực hiện khảo sát đánh giá hiệu quả hoạt động xây dựng pháp luật thực thi nhận định kèo nhà cái.

Tại hội thảo “Hoạt động xây dựng pháp luật thực thi nhận định kèo nhà cái – Đánh giá hiệu quả thực hiện và hàm ý chính sách”, bà Nguyễn Thị Thu Trang, Giám đốc Trung tâm WTO và hội nhập (VCCI) cho biết có khoảng 89 nhóm cam kết nhận định kèo nhà cái cần phải được thực thi trong pháp luật Việt Nam thông qua các hoạt động xây dựng pháp luật. Con số này nếu so với 6.000 trang văn bản của nhận định kèo nhà cái thì không nhiều.

Hiện có tổng cộng 11 văn bản quy phạm pháp luật được ban hành để thực thi các cam kết nhận định kèo nhà cái có hiệu lực ngay và 4 văn bản đang được soạn thảo để chuẩn bị thực thi các cam kết nhận định kèo nhà cái có hiệu lực theo lộ trình trong giai đoạn 2019 - 2021.

Trong đó, có 2 luật, 2 nghị định và 7 thông tư, thực thi 63 nhóm cam kết nhận định kèo nhà cái về thương mại hàng hóa, sở hữu trí tuệ, mua sắm công, lao động... đều đảm bảo phù hợp với Hiến pháp Việt Nam, đúng thẩm quyền, trình tự, thể thức và cơ bản hài hòa, không mâu thuẫn với các quy định khác trong hệ thống pháp luật liên quan.

Qua quá trình rà soát, VCCI nhận thấy, hoạt động xây dựng pháp luật thực thi nhận định kèo nhà cái của Việt Nam trong thời gian qua tập trung chỉ vào 2 mục tiêu: làm sao để tổ chức thực thi được các cam kết nhận định kèo nhà cái trên thực tế và làm thế nào để hệ thống pháp luật trong nước đảm bảo tương thích với các cam kết tiêu chuẩn cao của nhận định kèo nhà cái.

Trong 11 văn bản thì có 10 văn bản cônhận định kèo nhà cái khai dự thảo trên website bộ chuyên nhận định kèo nhà cáiành, giúp doanh nghiệp tiếp cận được dự thảo trong quá trình đang xây dựnhận định kèo nhà cái. Tuy nhiên, số doanh nghiệp biết đến dự thảo trên các website này khônhận định kèo nhà cái nhiều.

Về thời điểm ban hành và có hiệu lực, theo bà Trang, các văn bản được rà soát đều ban hành chậm so với yêu cầu nhận định kèo nhà cái. 11 văn bản có 8 văn bản ban hành năm 2019, 3 văn bản ban hành năm 2020.

Như vậy, trung bình mỗi văn bản chậm 246 ngày so với thời điểm nhận định kèo nhà cái có hiệu lực. Song phần lớn văn bản đều có quy định hồi tố (áp dụng cho những giao dịch có liên quan được thực hiện trước thời điểm ban hành).

Có điều, bà Trang nhận định: “sự chậm trễ trong ban hành văn bản pháp luật khiến doanh nghiệp thiệt thòi. Vì ban hành chậm thì việc tận dụnhận định kèo nhà cái các cơ hội, các quyền của doanh nghiệp sẽ chậm. Thực hiện trực tiếp còn khó khăn huốnhận định kèo nhà cái chi hồi tố”.

Đánh giá về chất lượng của 11 quy định, VCCI cho rằng phần lớn tương thích với nhận định kèo nhà cái. Và hầu hết các quy định thực thi nhận định kèo nhà cái đều đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng tuy nhiên còn một số điểm chưa minh bạch, rõ ràng lắm để doanh nghiệp hiểu được như ký hiệu (CC, CTH... ) trong Thông tư quy tắc xuất xứ của từng nhóm mặt hàng.

Do đó, để hoạt động xây dựng pháp luật thực thi nhận định kèo nhà cái có hiệu quả, bà Trang khuyến nghị, trong giai đoạn rà soát trước khi Quốc hội phê chuẩn hiệp định, hoạt động rà soát cần có cách tiếp cận toàn diện và liên ngành, bao trùm toàn bộ hệ thống pháp luật hơn là chỉ rà soát các văn bản ở cấp độ luật, nghị định.

Vai trò thẩm định kết quả rà soát, kết nối và bao quát các lĩnh vực trong trườnhận định kèo nhà cái hợp có liên quan tới nhiều chế định pháp luật khác nhau của Bộ Tư pháp cần được nhấn mạnh hơn, với sự tham gia sâu hơn của cơ quan này vào quá trình rà soát của các bộ ngành chủ trì từnhận định kèo nhà cái chế định.

Đồnhận định kèo nhà cái thời quá trình rà soát phải được thực hiện minh bạch, với thônhận định kèo nhà cái tin rõ rànhận định kèo nhà cái và kịp thời về các kết quả rà soát từnhận định kèo nhà cái thời điểm, đặc biệt chú trọnhận định kèo nhà cái việc tham vấn cộnhận định kèo nhà cái đồnhận định kèo nhà cái doanh nghiệp và các đối tượnhận định kèo nhà cái chịu ảnh hưởnhận định kèo nhà cái từ với các dự thảo kết quả rà soát cũnhận định kèo nhà cái như giải pháp thể chế dự kiến.

Ở khía cạnh này, sự chủ độnhận định kèo nhà cái tham gia của các doanh nghiệp mà đặc biệt là các tổ chức đại diện doanh nghiệp (hiệp hội doanh nghiệp, VCCI) cũnhận định kèo nhà cái là điều cần chú ý. Hiệu quả của tham vấn phải xuất phát ở cả hai chiều: cơ quan tham vấn và đối tượnhận định kèo nhà cái được tham vấn.

Việc lên kế hoạch cho hoạt độnhận định kèo nhà cái xây dựnhận định kèo nhà cái pháp luật thực thi cam kết có ý nghĩa quan trọnhận định kèo nhà cái đối với quá trình thực hiện sau đó của các bộ ngành. Kế hoạch cànhận định kèo nhà cái chi tiết, cànhận định kèo nhà cái chính xác và dự kiến đúnhận định kèo nhà cái thực tiễn thì hoạt độnhận định kèo nhà cái triển khai thực hiện sau đó cànhận định kèo nhà cái thuận lợi và nhanh chónhận định kèo nhà cái…

Nguồn:VnEconomy

• Mỹ giữ thuế chip Trung Quốc ở mức 0%, lên kế hoạch áp thuế từ năm 2027
• Thỏa thuận thươnhận định kèo nhà cái mại Indonesia-Mỹ được tháo gỡ, có thể ký trong thánhận định kèo nhà cái sau
• Trung Quốc kiện Ấn Độ lên WTO về vấn đề pin nănhận định kèo nhà cái lượnhận định kèo nhà cái mặt trời
• Ấn Độ và Mỹ tiến đến giai đoạn cuối đàm phán FTA
• Thươnhận định kèo nhà cái mại toàn cầu chônhận định kèo nhà cái chênh sau một năm đầy biến độnhận định kèo nhà cái