EVFTA và ngành rau quả Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia: Cam kết về Chứng nhận và Quy tắc xuất xứ
13/10/2021 843Cam kết về Chứng nhận xuất xứ
Cơ chế chứng nhận xuất xứ mà Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia áp dụng cho EVFTA
Theo EVFTA, Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia có thể lựa chọn áp dụng cơ chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hoặc cơ chế tự chứng nhận xuất xứ khi thấy thích hợp, áp dụng đối với tất cả các hàng hóa, trong đó có sản phẩm rau quả.
Cơ chế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ bởi cơ quan có thẩm quyền là cơ chế vốn rất quen thuộc với doanh nghiệp. Hiện tại, để chứng nhận xuất xứ theo các FTA, các doanh nghiệp ở Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia vẫn phải xin giấy chứng nhận xuất xứ tại các đơn vị của Bộ Công Thương (ngoại trừ một số rất ít trường hợp thí điểm tự chứng nhận xuất xứ theo ASEAN). Thủ tục chứng nhận xuất xứ theo EVFTA ở Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia trong thời gian tới cũng vẫn theo cơ chế truyền thống này.
Cơ chế tự chứng nhận xuất xứ là cơ chế mới với Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia. So với cơ chế truyền thống nói trên, cơ chế tự chứng nhận xuất xứ được đánh giá là thuận lợi hơn, giúp doanh nghiệp xuất khẩu giảm được thủ tục xin chứng nhận xuất xứ, từ đó giảm chi phí thời gian, tiền bạc, nhân lực cho thủ tục này. Trong các FTA, mới chỉ có CPTPP quy định cụ thể về cơ chế này. EVFTA có quy định nhưng lại không đặt ra thời điểm cụ thể nào để Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia phải áp dụng cơ chế tự chứng nhận xuất xứ.
Trên thực tế, hệ thống GSP mà EU đơn phương dành cho Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia cũng đã yêu cầu áp dụng cơ chế tự chứng nhận xuất xứ. Theo đó, nhà xuất khẩu Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia phải đăng ký theo Hệ thống REX để được cấp mã số REX và tự chứng nhận xuất xứ cho hàng hóa xuất khẩu sang EU muốn được hưởng ưu đãi GSP.
Theo EVFTA và quy định của EU, trong khoảng thời gian 2 năm kể từ khi EVFTA có hiệu lực (01/08/2020), doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa sang EU vẫn có thể lựa chọn áp dụng thuế ưu đãi theo EVFTA hoặc thuế ưu đãi theo GSP với điều kiện áp dụng ưu đãi loại nào thì phải tuân thủ QTXX của loại đó và theo thủ tục chứng nhận xuất xứ tương ứng. Cụ thể:
- Nếu muốn hàng xuất khẩu vào EU hưởng thuế suất ưu đãi EVFTA thì nhà xuất khẩu Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia phải xin C/O mẫu EUR.1 tại các đơn vị của Bộ Công Thương;
- Nếu muốn hàng xuất khẩu vào EU hưởng thuế ưu đãi GSP thì nhà xuất khẩu Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia phải chứng nhận xuất xứ theo cơ chế của GSP mà hiện tại đang chuyển sang hình thức tự chứng nhận xuất xứ bằng cách đăng ký mã số REX (muộn nhất là đến ngày 31/12/2020 toàn bộ doanh nghiệp xuất đi EU theo GSP phải hoàn thành đăng ký mã số này).
Giấy chứng nhận xuất xứcho hàng Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia xuất khẩu sang EU
- Mẫu Giấy chứng nhận xuất xứ EVFTA
Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) EVFTA có mẫu EUR.1, theo quy định trong EVFTA, mẫu này áp dụng chung cho cả hàng hóa xuất khẩu từ EU và Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia. Tuy nhiên, do EU không áp dụng cơ chế cấp chứng nhận xuất xứ bởi cơ quan có thẩm quyền mà áp dụng cơ chế tự chứng nhận xuất xứ bởi nhà xuất khẩu có đăng ký (hệ thống REX), mẫu EUR.1 trên thực tế chỉ áp dụng đối với hàng xuất khẩu từ Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia đi EU.
Mẫu EUR.1 được quy định tại Phụ lục VII, Nghị định thư 1 EVFTA. Thông tin khai báo trên mẫu EUR.1 được cho là đơn giản hơn so với mẫu C/O trong các FTA mà Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia đã ký kết:
- Một số thông tin nhà xuất khẩu được phép lựa chọn khai báo hoặc không khai báo trên C/O mẫu EUR.1 (ví dụ nhà nhập khẩu, hành trình lô hàng, số hóa đơn thương mại…)
- Một số thông tin không bắt buộc thể hiện trên mẫu EUR.1 (như tiêu chí xuất xứ, mã số HS của hàng hóa…). Đây là một điểm khác so với các mẫu C/O theo các FTA khác của Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia (các FTA này đều yêu cầu khai mã HS và tiêu chí xuất xứ của hàng hóa)
Thời hạn hiệu lực của C/O EUR.1 là 12 tháng kể từ ngày phát hành.
- Thời điểm cấp C/O mẫu EUR.1
Đối với hàng hóa xuất khẩu từ Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia sang EU, cơ quan có thẩm quyền của Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia sẽ cấp C/O mẫu EUR.1 sớm nhất có thể từ ngày xuất khẩu hàng hóa (ngày tàu chạy theo kê khai) và không quá ba ngày làm việc kể từ sau ngày này.
Giấy Chứng nhận xuất xứ hàng hóa có thể đượccấp saukhi xuất khẩu nhưng chỉ trong một số trường hợp như quy định cụ thể tại Điều 17 Nghị định thư. Giấy này có thể được cấp lại trong trường hợp bị mất, thất lạc hoặc hư hỏng.
- Thời điểm nộp C/O
EVFTA không có quy định cụ thể về thời điểm nộp C/O EVFTA, mà cho phép từng Bên (Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia/EU) quy định phụ hợp theo pháp luật của mình. Trên thực tế:
- Đối với hàng hóa EU nhập khẩu vào Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia:theo quy định hiện hành của Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia (Thông tư số 38/2018/TTBTC ngày 20/04/2018 của Bộ Tài chính), thời điểm nộp C/O của hàng hóa nhập khẩu từ một nước có thỏa thuận ưu đãi thuế quan với Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia làtại thời điểm làm thủ tục hải quancho hàng nhập khẩu, và có thể nộp muộnkhông quá 30 ngàykể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.
- Đối với hàng hóa Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia xuất khẩu sang EU:EU cho phép nộp C/O cho cơ quan hải quan của EU để hưởng ưu đãi thuế quansauthời điểm nhập khẩu hàng hóa vào EU. Theo thông tin từ phía EU thì thời hạn cho phép nộp sau này ít nhất là2 năm.
Lưu ý doanh nghiệp: C/O mẫu EUR.1 có những nội dung khá quen thuộc và đơn giản hơn so với Mẫu C/O trong các FTA trước đây. Mặc dù vậy, nội dung của Mẫu này trong EVFTA vẫn có những điểm khác biệt đáng chú ý so với các FTA Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia từng ký kết khác. Các nội dung này cũng ảnh hưởng trực tiếp tới các loại giấy tờ mà doanh nghiệp cần cung cấp hoặc thông tin khai báo. Hiện các cam kết EVFTA về các vấn đề này đã được nội luật hóa và hướng dẫn cụ thể trong Thông tư 11/2020/TT-BCT về quy tắc xuất xứ hàng hóa trong EVFTA. Doanh nghiệp xuất khẩu muốn hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan theo EVFTA cần tra cứu kỹ Thông tư này để biết QTXX từng mặt hàng và hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo EVFTA. Ngoài ra doanh nghiệp cũng cần chú ý C/O mẫu EUR.1 có thể được cấp sau thời điểm xuất khẩu từ Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia và nộp sau thời điểm nhập khẩu vào EU. Vì vậy, trong trường hợp hàng hóa của doanh nghiệp đáp ứng được QTXX của EVFTA nhưng vì lý do chính đáng nào đó mà chưa kịp xin C/O mẫu EUR.1 tại cơ quan có thẩm quyền Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia thì vẫn có thể xin cấp C/O này sau thời điểm hàng hóa đã xuất khẩu sang EU. Đồng thời, doanh nghiệp có thể nộp muộn C/O mẫu EUR.1 cho cơ quan hải quan EU sau khi hàng hóa đã được nhập khẩu vào thị trường này để xin hồi tố thuế quan ưu đãi EVFTA mà trước đó vì chưa có C/O mẫu EUR.1 nên chưa được hưởng ưu đãi thuế. |
Cam kết về Quy tắc xuất xứ
Để được hưởng ưu đãi thuế quan EVFTA, sản phẩm phải đáp ứng được quy tắc xuất xứ và thủ tục chứng nhận xuất xứ của EVFTA. Quy tắc xuất xứ và thủ tục xuất xứ của EVFTA được áp dụng chung với cả sản phẩm rau quả từ EU xuất khẩu sang Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia hoặc từ Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia xuất khẩu sang EU.
Cam kết về xuất xứ trong EVFTA đối với sản phẩm rau quả được quy định tạiNghị định thư 1 - Quy định hàng hoá có xuất xứ và phương thức hợp tác quản lý hành chính. Nghị định thư này gồm 02 phần nội dung chính:
- Phần Lời văn: bao gồm các nguyên tắc chung về quy tắc xuất xứ và thủ tục chứng nhận xuất xứ, và
- 08 Phụ lục: bao gồm các cam kết chi tiết hoặc hướng dẫn cụ thể một số nội dung liên quan ở phần Lời văn (mẫu Chứng nhận xuất xứ, các giải thích bổ sung…). Trong đó có Phụ lục II – Danh mục công đoạn gia công và chế biến – đây chính làDanh mục về quy tắc xuất xứ riêng cho từng nhóm hàng hóa(trong đó có các sản phẩm rau quả).
Lưu ý: Khi đọcPhụ lục II – Danh mục Công đoạn Gia công hoặc Chế biến của Nghị định thư về QTXX đối với từng nhóm sản phẩm cụ thểcủa Nghị định thư 1, cần đọcPhụ lục I – Định nghĩa và Chú giải cho Phụ lục IIđể hiểu được các từ ngữ và quy định trong Phụ lục II. Các loại tiêu chí xuất xứ của EVFTA về bản chất thì giống các FTA đã có của Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia nhưng ngôn ngữ thể hiện và một số nội dung mới hoặc khác so với các FTA đã có.
Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia hiện đã ban hành quy định hướng dẫn về việc thực hiện quy tắc xuất xứ hàng hóa trong EVFTA tại Thông tư số 11/2020/TT-BCT ngày 15/06/2020.
Quy tắc xuất xứ đối với sản phẩm rau quả trong EVFTA
Trong EVFTA, quy tắc xuất xứ đối với tất cả các sản phẩm rau quả cụ thể như sau:
- Đối với các sản phẩm rau tươi và sơ chế thuộc Chương 07: Toàn bộ Chương 07 có một quy tắc xuất xứ duy nhất là Xuất xứ thuần túy.
- Đối với các sản phẩm quả tươi và sơ chế thuộc Chương 08: Toàn bộ Chương 08 có một quy tắc xuất xứ duy nhất là: i) Nguyên liệu thuộc Chương 8 phải có Xuất xứ thuần túy, và; ii) Trọng lượng nguyên liệu đường không có xuất xứ không vượt quá 20% trọng lượng sản phẩm.
- Đối với các sản phẩm rau quả đã qua chế biến (Chương 20):Tùy thuộc vào từng dòng sản phẩm mà có quy tắc xuất xứ là Chuyển đổi Nhóm hay Xuất xứ thuần túy, cụ thể như sau:
Sản phẩm |
Công đoạn gia công hoặc chế biến |
Cà chua, nấm và nấm cục, đã chế biến hoặc bảo quản bằng cách khác trừ bảo quản bằng giấm hoặc axit axetic thuộc Nhóm 2002 và 2003 (chứ không phải toàn bộ Nhóm 2002 và 2003) |
Nguyên liệu thuộc Chương 7 phải có Xuất xứ thuần túy. |
Các sản phẩm còn lại của Nhóm 2002 và 2003, và tất cả các Nhóm còn lại của Chương 20 (2001, và 2004-2009) |
Chuyển đổi Nhóm và trọng lượng nguyên liệu đường không có xuất xứ không vượt quá 20% trọng lượng sản phẩm |
LƯU Ý DOANH NGHIỆP: Thế nào là xuất xứ thuần túy? Quy tắc xuất xứ của các sản phẩm rau quả tươi hoặc sơ chế thuộc Chương 07 và 08 yêu cầu sản phẩm hoặc nguyên liệu phải có xuất xứ thuần túy. Vậy “Xuất xứ thuần túy” trong EVFTA được hiểu cụ thể như thế nào. Theo Khoản 1 Điều 4, Nghị định thư 1 của EVFTA thì các sản phẩm rau quả được coi là có xuất xứ thuần túy nếu đượctrồng vàthu hoạch(hoặc thu lượm) tại một Bên (Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia hoặc EU). Điều này có nghĩa các công đoạn từ TRỒNG và THU HOẠCH sản phẩm rau quả phải ở Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia, nhưng giống (hạt giống, cây giống) thì có thể nhập khẩu. Ví dụ, Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia có thể nhập khẩu cây xoài giống Thái Lan về để trồng và thu hoạch xoài giống Thái Lan và vẫn đáp ứng được quy tắc xuất xứ thuần túy theo EVFTA. Điều này có nghĩa là quả xoài giống Thái Lan nhưng được trồng và thu hoạch tại Việt tỷ lệ kèo nhà cái malaysia vẫn được hưởng ưu đãi thuế quan EVFTA khi xuất khẩu sang EU. Các công đoạn gia công chế biến đơn giản có được tính đến? Khi xác định xuất xứ của các sản phẩm rau quả thì các công đoạn gia công, chế biến dưới đây, khi thực hiện riêng rẽ hoặc kết hợp với nhau, được xem là đơn giản vàkhông được xét đếnkhi xác định xuất xứ hàng hóa:
Lưu ý: Các công đoạn nêu trên được coi là đơn giản khi không dùng kỹ năng đặc biệt hoặc máy móc, thiết bị hay công cụ được sản xuất hoặc lắp đặt chuyên dụng. |
Nguồn: Trích dẫn: "TTWTO VCCI - (Trung tâm WTO và Hội nhập) Cẩm nang doanh nghiệ”
- Trung tâm WTO và Hội nhập
- TTWTO VCCI - (FTA) EVFTA và ngành rau quả Việt Nam: Các quy định nhập khẩu vào thị trường nhận định
- TTWTO VCCI - (FTA) EVFTA và ngành rau quả Việt tỷ lệ kèo góc nhà cái: Cam kết về thuế
- TTWTO VCCI - (FTA) EVFTA và ngành kèo nhà cái 5 quả Việt Nam: Đặc điểm thị trường kèo nhà cái 5 quả
- TTWTO VCCI - (FTA) EVFTA và ngành rau quả Việt kết quả kèo nhà cái: Thuận lợi và Khó khăn khi xuất khẩ
- TTWTO VCCI - (FTA) EVFTA và ngành rau quả Việt nhận định kèo nhà cái: Các nguồn thông tin và hỗ