Giải quyết Tranh chấp số DS046

23/09/2010 2091

Brazil— Chương trình cấp vốn xuất khẩu máy bay

Kết luận hoàn toàn tuân thủ ngày 23/08/2001

Tiêu đề:

Brazil — Máy bay

Nguyên đơn

Canada

Bị đơn

Brazil

Bên thứ 3:

Australia ; Cộng đồng châu Âu; Hàn Quốc; Mỹ

Các hiệp định được viện dẫn: (tại yêu cầu tham vấn)

Hiệp định về các Biện pháp Kiểm dịch Động thực vật: Điều 3, 27, 27.4, 27.5;

GATT 1994: Điều XVI

Yêu cầu tham vấn ngày:

19tháng 6 năm1996

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm được ban hành:

14tháng 4 năm1999

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm được ban hành:

2tháng 8 năm1999

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm theo Điều 21.5 được ban hành:

9tháng 5 năm2000

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm theo Điều 21.5 được ban hành:

21tháng 7 năm2000

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay cơ quan Trọng tài viện tới Điều khoản 22.6 được ban hành:

28tháng 8 năm2000

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm viện tới điều 21.5 lần 2 được ban hành:

26tháng 7 năm 2001

Bản tóm tắt cập nhật vụ kiện:

Bản tóm tắt cập nhật vụ kiện tới ngày 24 tháng 02 năm 2010

Thông qua báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm và Cơ quan Phúc thẩm

Do Canada khởi kiện.

Ngày 19 tháng 6 năm 1996, Canada yêu cầu tham vấn với Brazil dựa trên Điều 4 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định Trợ cấp, quy định các thủ tục đặc biệt đối với trợ cấp xuất khẩu. Canada cho rằng các khoản trợ cấp xuất khẩu theo Chương trình Tài trợ Xuất khẩu (PROEX) kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil dành cho những khách hàng nước ngoài kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hãng máy bay Embraer là không phù hợp với Điều 3, 27.4 và 27.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định Trợ cấp.

Ngày 16 tháng 9 năm 1996, Canada yêu cầu thành lập Ban Hội thẩm, với cáo buộc rằng Brazil đã vi vi phạm Hiệp định Trợ cấp và GATT 1994. Cơ quan Giải quyết tranh chấp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay WTO (DSB) đã xem xét yêu cầu này trong cuộc họp ngày 27 tháng 9 năm 1996. Do sự phản đối kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil nên Canada đồng ý sửa đổi yêu cầu kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay nước này, giới hạn phạm vi cáo buộc chỉ trong Hiệp định về Trợ cấp. Yêu cầu đã sửa đổi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Canada được nộp lên ngày 3 tháng 10 năm 1996 nhưng sau đó đã bị rút lại ngay trước thềm một cuộc họp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB dự kiến sẽ xem xét yêu cầu này.

Ngày 10 tháng 7 năm 1998, Canada tái yêu cầu thành lập Ban Hội thẩm. Trong cuộc họp ngày 23 tháng 7 năm 1998, DSB ra quyết định thành lập Ban Hội thẩm. Cộng đồng châu Âu và Mỹ tham gia với tư cách bên thứ 3. Ngày 16 tháng 10 năm 1998, Canada đề nghị Tổng giám đốc WTO xác định cơ cấu kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm. Ngày 22 tháng 10 năm 1998, cơ cấu kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban được xác định. Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm được ban hành ngày 14 tháng 9 năm 1999. Theo đó, Ban Hội thẩm kết luận rằng các biện pháp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil là không phù hợp với Điều 3.1(a) và 27.4 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định về Trợ cấp.

Ngày 3 tháng 5 năm 1999, Brazil tuyên bố ý định kháng cáo một số vấn đề về luật và diễn giải pháp lý trong báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm. Bản báo báo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm được ban hành ngày 2 tháng 8 năm 1999. Trong đó, Cơ quan Phúc thẩm tán thành tất cả các phán quyết kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm, tuy nhiên hủy bỏ và sửa đổi cách diễn giải kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban về cụm từ “lợi thế vật chất” (material advantage) tại mục (k) kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Danh sách minh họa về Trợ cấp xuất khẩu trong Phụ lục I – Hiệp định về Trợ cấp và các biện pháp đối kháng (SCM).

Ngày 20 tháng 8 năm 1999, DSB thông qua hai báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm và Ban Hội thẩm (đã được sửa đổi).

Thông qua báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm & Ban Hội thẩm tuân thủ theo Điều khoản 21.5

Ngày 23 tháng 11 năm 1999, Canada yêu cầu thành lập một Ban hội thẩm theo Điều 21.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Quy tắc giải quyết tranh chấp trong WTO (DSU) để xem xét việc Brazil đã không tiến hành các biện pháp nhằm tuân thủ đầy đủ các phán quyết và khuyến nghị kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB. Canada và Brazil đã đạt được một thỏa thuận về các thủ tục có thể được áp dụng theo Điều 21 và 22 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU và Điều 4 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định về Trợ cấp. Tại cuộc họp ngày 9 tháng 12 năm 1999, DSB đồng ý tái triệu tập Ban hội thẩm ban đầu theo Điều 21.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU. Australia, EC và Mỹ giữ tư cách bên thứ 3. Ngày 17 tháng 12 năm 1999, cơ cấu Ban Hội thẩm tuân thủ (compliance panel) được xác định.

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm tuân thủ được ban hành ngày 9 tháng 5 năm 2000. Theo đó, Ban kết luận rằng các biện pháp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil nhằm tuân thủ các khuyến nghị và phán quyết kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB là không hề tồn tại hoặc không phù hợp với Hiệp định về Trợ cấp. Trong quá trình đi tới kết luận này, đáng chú ý là Ban Hội thẩm đã bác bỏ biện hộ kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil rằng các khoản chi PROEX là được phép theo điểm (k) – phụ lục I kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định về Trợ cấp, thêm vào đó, nếu một thành viên WTO tiến hành một trợ cấp thông qua tín dụng xuất khẩu mà không phù hợp với Hiệp định SCM thi việc bị kiện ra cơ quan giải quyết tranh chấp củaWTO là hợp lý.

Ngày 22 tháng 5 năm 2000, Brazil thông báo ý định kháng cáo một số vấn đề về luật và diễn giải pháp lý trong báo cáo xét lại kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm. Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm được ban hành ngày 21 tháng 7 năm 2000. Theo đó, Cơ quan Phúc thẩm tán thành phần lớn các kết luận xét lại kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban hội thẩm rằng Brazil đã không thực hiện theo khuyến nghị kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB do hoạt động phát hành tiếp các trái phiếu NTN-I, sau ngày 18 tháng 11 năm 1999, theo các thư cam kết ban hành trước ngày 18 tháng 11 năm 1999. Cơ quan Phúc thẩm cũng tán thành phán quyết kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm rằng các khoản chi được thực hiện trong chương trình PROEX sửa đổi đã bị cấm bởi Điều 3 Hiệp định về Trợ cấp và cũng không được cho phép trong điểm (k) kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Danh sách minh họa kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định này. Do đó, Cơ quan Phúc thẩm tán thành kết luận kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm rằng Brazil đã không thực thi theo các khuyến nghị kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB. Trong cuộc họp ngày 4 tháng 8 năm 2000, DSB đã thông qua báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm và báo cáo sửa đổi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm.

Ngày 22 tháng 1 năm 2001, Canada yêu cầu DSB giao vụ việc này lại cho Ban Hội thẩm ban đầu một lần nữa, căn cứ theo điều 21.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU. Trong cuộc họp ngày 16 tháng 2 năm 2001, DSB đã chuyển giao vụ việc này cho Ban Hội thẩm ban đầu. Australia, EC và Hàn Quốc giữ tư cách bên thứ 3. Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm được ban hành ngày 26 tháng 7 năm 2001. Ban Hội thẩm kết luận như sau:

  • Chưa xác định rằng Chương trình PROEX III là không phù hợp với Điều 3.1(a) kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định SCM
  • Chương trình PROEX III được chứng nhận là phù hợp theo đoạn 2 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay mục (k) kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Danh sách minh họa về Trợ cấp xuất khẩu – Phụ lục I – Hiệp định SCM
  • Không thể xác minh được PROEX III là phù hợp theo đoạn 1 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay mục trên

Trong cuộc họp ngày 23 tháng 8 năm 2001, DSB thông qua báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm (lần thứ 2) theo Điều 21.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU.

Tiến trình thực thi các báo cáo đã được thông qua

Tại cuộc họp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB ngày 19 tháng 11 năm 1999, Brazil thông báo rằng nước này đã hủy bỏ các biện pháp gây tranh chấp trong vòng 90 ngày và do đó đã thực thi các khuyến nghị và phán quyết kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB.

Ngày 23 tháng 11 năm 1999, Canada yêu cầu thành lập một Ban hội thẩm theo Điều 21.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU và đề nghị Ban hội thẩm xác định rằng Brazil đã không tiến hành các biện pháp nhằm tuân thủ đầy đủ các phán quyết và khuyến nghị kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB. Canada và Brazil đã đạt được một thỏa thuận về các thủ tục có thể được áp dụng theo Điều 21 và 22 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU và Điều 4 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định về Trợ cấp. Tại cuộc họp ngày 9 tháng 12 năm 1999, DSB đồng ý tái triệu tập Ban hội thẩm ban đầu theo Điều 21.5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU. Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Ban Hội thẩm được ban hành ngày 9 tháng 5 năm 2000.

Xem chi tiết quá trình Hội thẩm theo điều 21.5 và Phúc thẩm ở trên.

Ngày 10 tháng 5, Canada đề nghị DSB phê chuẩn cho phép nước này tiến hành các biện pháp đối kháng thích hợp ở mức 700 triệu đôla Canada mỗi năm, chiểu theo Điều 4.10 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định Trợ cấp và Điều 22.2 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU.

Trong cuộc họp DSB ngày 22 tháng 5 năm 2000, theo Điều 22.6 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU và Điều 4.11 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định Trợ cấp, Brazil yêu cầu cơ quan trọng tài xác định xem liệu các biện pháp đối kháng kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Canada có phù hợp hay không. DSB đã chuyển giao vấn đề lại cho ban trọng tài ban đầu, điều này được hiểu là sẽ không có biện pháp đối kháng nào được tiến hành trong thời gian chờ đợi báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm và cho tới sau khi có báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay cơ quan trọng tài.

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm được ban hành tới các thành viên ngày 21 tháng 7 năm 2000.

Báo cáo kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay cơ quan Trọng tài được ban hành ngày 28 tháng 8 năm 2000. Theo đó, cơ quan Trọng tài phán quyết rằng các biện pháp đối kháng thích hợp trong trường hợp này có giá trị tới 344,2 triệu đôla Canada.Cơ quạn Trọng tài cũng xác định rằng Canada có thể yêu cầu DSB phê chuẩn để đình chỉ các nhượng bộ thuế quan (tariff concessions) hoặc nghĩa vụ khác đối với Brazil theo GATT 1994, Hiệp định về Hàng dệt may và Hiệp định về Cấp phép nhập khẩu. Tại cuộc họp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB ngày 12 tháng 12 năm 2000, căn cứ theo Điều 22.7 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU và Điều 4.10 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định SCM, Canada đã nhận được sự phê chuẩn kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB để đình chỉ việc áp dụng với Brazil các nhượng bộ thuế quan và các nghĩa vụ khác theo GATT 1994, Hiệp định Hàng dệt may và Hiệp định Cấp phép nhập khẩu với giá trị kim ngạch tối đa là 344,2 triệu đôla Canada. Ngày 12 tháng 12 năm 2000, Brazil thông báo DSB về các thay đổi kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay nước này đối với các biện pháp gây tranh cãi và tuyên bố rằng PROEX đã được điều chỉnh để phù hợp với các nghĩa vụ kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil theo Hiệp định SCM. Canada vẫn giữ quan điểm rằng Brazil tiếp tục vi phạm các nghĩa vụ theo SCM kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay nước này. Theo Canada, có bất đồng giữa Canada và Brazil về việc liệu các biện pháp kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Brazil nhằm tuân theo khuyến nghị và phán quyết kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSB ngày 20/08/1999 và 04/08/2000 có giúp nước này tuân thủ các điều khoản kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Hiệp định SCM và dẫn đến việc thu hồi các khoản trợ cấp xuất khẩu dành cho máy bay tầm khu vực trong chương trình PROEX hay không.

Ngày 22 tháng 1 năm 2001, Canada yêu cầu DSB, một lần nữa, giao vấn đề này lại cho Ban Hội thẩm ban đầu, căn cứ theo Điều 21. 5 kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay DSU. Tại cuộc họp ngày 16 tháng 2 năm 2001, DSB giao vấn đề này lại cho Ban Hội thẩm ban đầu, Australia, EC và Hàn Quốc giữ tư cách bên thứ 3.

Chi tiết về quá trình tố tụng lần thứ hai kèo nhà cái trực tiếp bóng đá đêm nay Cơ quan Phúc thẩm và Ban Hội thẩm theo điều 21.5, xem phần trên.