Tóm tắt vấn đề Thâm nhập thị trường phi nông sản (NAMA) trong vòng đàm phán Doha

15/09/2010 1255

Phạm vi sản phẩm

trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm phi nông sản bao gồm sản phẩm công nghiệp, sản phẩm chế tạo, hàng dệt may, nhiên liệu và sản phẩm khai mỏ, giày dép, đồ trang sức, sản phẩm lâm nghiệp, thủy sản và hóa chất. Tính chung lại, hàng hóa phi nông nghiệp chiếm tới gần 90% tổng lượng hàng hóa xuất khẩu toàn thế giới.


2001:Khởi động Chương trình Phát triển Doha (tháng 11)

2002:Nhóm đàm phán về sản phẩm công nghiệp (NAMA): được thiết lập bởi TNC (tháng 2)

2002:Cuộc họp đầu tiên của Nhóm Đàm phán (Tháng 7)

2004:Chương trình tháng 7. Một gói đàm phán nhằm thiết lập trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công thức thống nhất

2005: Thêm một thỏa thuận tại Hội nghị Bộ trưởng ở Hong Kong (tháng 12)

2007: Dự thảo công thức “Dự thảo tháng 7-2007)

2008:Dự thảo công thức sửa đổi (tháng 2, 5, 7 và 12)

Mục tiêu đàm phán

“Nhằm giảm dần hoặc bãi bỏ trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hàng rào thuế quan, bao gồm cắt giảm hoặc loại bỏ những mức thuế cao (high tariffs), mức thuế đỉnh (tariff peaks) và trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hình thức thuế quan lũy tiến (tariff escalations) cũng như trực tiếp bóng đá kèo nhà cái rào cản phi thuế quan, đặc biệt là đối với hàng xuất khẩu sang trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển”

Ba yếu tố trọng yếu trong đàm phán

• Cắt giảm thuế quan theo công thức chung dựa trên một hệ số. Có tất cả khoảng 40 nước, bao gồm cả những nước có kim ngạch thương mại lớn nhất thế giới, sẽ áp dụng công thức này. trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước còn lại sẽ áp dụng những điều khoản cụ thể riêng.
• Linh hoạt với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển (qua đó cho phép hạn chế bớt phần nào ảnh hưởng của việc cắt giảm thuế quan lên những lĩnh vực kinh tế nhạy cảm nhất của trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước này)
• Đãi ngộ đặc biệt với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nền kinh tế nhỏ, dễ tổn thương (31); trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước kém phát triển nhất (LDCs) (32); trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên mới gia nhập (RAMs) (13); trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên có mức ràng buộc (binding coverage) thấp (12); và trực tiếp bóng đá kèo nhà cái trường hợp khác.
Dự thảo đàm phán mới nhất

Dự thảo công thức NAMA mới được ban hành ngày 6/12/2008 bởi chủ tịch đàm phán về tiếp cận thị trường, xây dựng dựa trên 3 bản dự thảo cũ và cung cấp thêm nhiều chi tiết và lựa chọn cho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái bộ trưởng đàm phán gói cuối cùng về trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công thức. Cho đến nay thì dự thảo đã gần như hoàn thành.
Dưới đây là một số yếu tố chính của dự thảo:

Công thức cắt giảm thuế và những sự linh hoạt

Việc cắt giảm thuế quan được tính toán theo công thức “Thụy Sĩ đặc biệt” (“simple Swiss” formula) với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hệ số riêng biệt cho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước phát triển hoặc đang phát triển. Theo công thức này, với mức thuế càng cao thì mức cắt giảm càng sâu. Tuy nhiên, trong khi trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước thành viên phát triển sẽ áp dụng một hệ số chung như nhau, thì có tới 3 tùy chọn hệ số khác nhau cho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên đang phát triển, tùy theo mức độ linh hoạt mà những nước này muốn lựa chọn. Hệ số càng thấp thì mức độ linh hoạt càng cao và ngược lại.
trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công thức dự thảo của Chủ tịch bao gồm trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hệ số: 8 cho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước phát triển và 20, 22, 25 cho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển. Do đó không phải tất cả trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển cùng áp dụng một hệ số. Việc sử dục trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hệ số khác nhau phụ thuộc vào 3 lựa chọn:

- Một thành viên lựa chọn áp dụng hệ số thấp nhất, 20, sẽ phải cắt giảm ít hơn hoặc không phải cắt giảm trong 14% trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế quan đối với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm công nghiệp nhạy cảm nhất của nó, với điều kiện là trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế này không vượt quá 16% tổng giá trị nhập khẩu trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm phi nông nghiệp của nó. trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức thuế này sẽ phải cắt giảm bằng một nửa so với mức cắt giảm công thức đã được thống nhất. Để thay thế, thành viên đó có thể giữ 6,5% trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế không ràng buộc hoặc không cắt giảm thuế, miễn là chúng không vượt quá 7,5% tổng giá trị nhập khẩu trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm phi nông sản của nước này.

- Một thành viên lựa chọn hệ số 22 sẽ phải cắt giảm ít hơn hoặc không cắt giảm một số lượng nhỏ hơn trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm: tới 10% trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế quan đối với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm công nghiệp nhạy cảm nhất, miễn là trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế này không vượt quá 10% tổng giá trị nhập khẩu trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm phi nông sản. trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức thuế quan này sẽ phải cắt giảm bằng một nửa so với mức cắt giảm công thức đã thống nhất. Để thay thế, thành viên đó có thể giữ 5% trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế không bị ràng buộc hoặc không cắt giảm thuế, miễn là chúng không vượt quá 5% tổng giá trị nhập khẩu trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm phi nông sản.
- Một thành viên lựa chọn hệ số cao nhất, 25, sẽ phải áp dụng đối với tất cả trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm của nó mà không có loại trừ nào.

trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hệ số đề xuất nghĩa là:

- Mức thuế quan cao nhất tại trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước phát triểnsẽ dưới 8%. Điều này nghĩa là trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước phát triển sẽ có trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức thuế suất ràng buộc ở mức trung bình thấp hơn 3%, và cao nhất dưới 8% kể cả đối với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm nhạy cảm nhất
- Đa số trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế quan của trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển áp dụng công thức nhỏ hơn 12-14%, phụ thuộc vào hệ số và tính linh hoạt sử dụng. Ở trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển, việc áp dụng công thức, thuế quan ràng buộc sẽ ở mức trung bình 11-12%, và chỉ một lượng hạn chết trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế sẽ có mức trên 15%
- Khác biệt giữa mức thuế suất ràng buộc và mức thực áp dụng sẽ giảm đi đáng kể.

Việc cắt giảm thuế quan sẽ được thực hiện dần dần trong một khoảng thời gian 5 năm đối với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước phát triển và 10 năm đối với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển, bắt đầu từ ngày 1/1 của năm sau khi trực tiếp bóng đá kèo nhà cái kết quả của vòng đàm phán Doha bắt đầu có hiệu lực.
Nói chung, có khoản 40 thành viên áp dụng công thức Thụy Sĩ (trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên khác áp dụng theo trực tiếp bóng đá kèo nhà cái điều khoản đặc biệt), chiếm gần 90% thương mại phi nông sản thế giới. Trong đó, có 4 thành viên mới gia nhập (RAMs)
Bản dự thảo bao gồm:
Một điều khoản gọi là “chống tập trung”, để tránh loại trừ toàn bộ trực tiếp bóng đá kèo nhà cái lĩnh vực từ việc cắt giảm thuế quan. Một mức tối thiểu 20% trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dòng thuế hoặc 9% giá trị trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm nhập khẩu trong mỗi chương thuế sẽ bị cắt giảm thuế theo công thức đầy đủ.
trực tiếp bóng đá kèo nhà cái điều khoản quốc gia đặc biệt
Dự thảo bao gồm cách đối xử đối với:

• Nam Phi, Botswana, Lesotho, Namibia và Swazilan, trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên của Liên minh Thuế quan Nam phi: trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước này sẽ có thêm nhiều điều kiện linh hoạt hơn để đàm phán
• Argentina, Brazil, Paraguay và Uruguay, quan ngại đối với việc tính toán giá trị hạn chế thương mại tác động bởi những linh hoạt. Tổng trị giá nhập khẩu phi nông sản của Brazil sẽ được áp dụng.
• Oman. Vì nước này là một thành viên mới gia nhập và là thành viên của Hội đồng Hợp tác Gulf (Gulf Cooperation Coucil) nên sẽ không bị yêu cầu giảm bất kì mức thuế quan ràng buộc nào dưới 5% sau khi áp dụng công thức

trực tiếp bóng đá kèo nhà cái điều khoản đặc biệt dành cho quốc gia khác (Argentina và Venezuela) vẫn đang được đàm phán

trực tiếp bóng đá kèo nhà cái lĩnh vực cắt giảm thuế quan sâu hoặc loại bỏ hoàn toàn

Dự thảo của Chủ tịch cũng lưu ý trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công việc tiếp theo vẫn là về trực tiếp bóng đá kèo nhà cái vấn đề gọi là “sáng kiến ngành”. Một số thành viên đã được khuyến khích tham gia vào đàm phán thực hiện cắt giảm thuế quan sâu hơn nữa trong một số lĩnh vực phi nông nghiệp. Có 14 lĩnh vực hiện đang được đưa ra xem xét: Ô tô và trực tiếp bóng đá kèo nhà cái bộ phận iên quan, xe đạp và trực tiếp bóng đá kèo nhà cái bộ phận liên quan, hóa chất, điện tử/sản phẩm điện tử, cá và trực tiếp bóng đá kèo nhà cái sản phẩm cá, sản phẩm lâm nghiệp, đồ trang sức và đá quý, nguyên liệu thô, thiết bị thể thao, dụng cụ y tế, dược và chăm sóc sức khỏe, dụng cụ dùng tay, đồ chơi, dệt may, quần áo và giày dép, và máy móc công nghiệp.

Một sáng kiến ngành thành công sẽ đem đến kết quả là trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức thuế quan trong ngành đó sẽ được cắt giảm hoặc thậm chí là loại bỏ. Dự thảo cũng nhấn mạnh tính tự nguyện tham gia vào sáng kiến này nhưng cũng đề cập đến việc một số thành viên muốn có cam kết bởi trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên khác về việc tham gia vào sáng kiến như là một cách để cân bằng lợi ích nói chung. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một sự đồng thuận về việc làm sao và khi nào để xác định cam kết của trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên tham gia trong trực tiếp bóng đá kèo nhà cái lịch vực mà không thay đổi đặc thù không tự nguyện của trực tiếp bóng đá kèo nhà cái đàm phán này. trực tiếp bóng đá kèo nhà cái đàm phán này cũng yêu cầu một “dây chuyền” trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước tham gia vào sáng kiến để nó có thể thực hiện được. Sau khi lựa chọn trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công thức, trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên lựa chọn tham gia sẽ có 45 ngày để biểu thị sự tham gia của mình trong trực tiếp bóng đá kèo nhà cái cuộc đàm phán nếu như họ đã không làm vậy trước khi trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công thức được thiết lập.

trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên mới gia nhập (RAMs)

Albania, Armenia, Cape Verde, Cộng hòa Yugoslav (cũ) của Macedonia, Kyrgyz Republic Moldova, Mongolia, Ả rập Saudi, Tonga, Việt Nam và Ukraine sẽ không phải cắt giảm thuế quan ngoài những cam kết gia nhập của họ.
trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước mới gia nhập như Trung Quốc, Đài Loan và Croatia được gia hạn thời gian thực hiện 3 năm trong trực tiếp bóng đá kèo nhà cái cam kết Doha

Công thức đối với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên phát triển khác (khoảng 75)

32 nước nghèo nhất (trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước kém phát triể nhất hay LDCs) được miễn cắt giảm thuế quan, có trực tiếp bóng đá kèo nhà cái điều khoản đặc biệt cho xấp xỉ 31 SVEs và cho 12 nước phát triển với trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức ràng buộc thấp. Kết quả là, trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nền kinh tế đang phát triển tương đối yếu sẽ giữ trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức thuế quan trung bình cao hơn và cấu trúc thuế quan linh hoạt hơn. Tuy nhiên, họ sẽ đóng góp vào trực tiếp bóng đá kèo nhà cái cuộc đàm phán bằng cách gia tăng đáng kể số lượng trực tiếp bóng đá kèo nhà cái ràng buộc và giảm “nước” (khác biệt giữa trực tiếp bóng đá kèo nhà cái tỉ lệ ràng buộc và tỉ lệ thực áp dụng) và ràng buộc một số lượng lớn trực tiếp bóng đá kèo nhà cái mức thuế quan. Bolivia, Fiji và Gabon được loại ra khỏi trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nguyên tắc này như một trường hợp đặc biệt. Cũng có những giải pháp đề xuất cho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên có quyền tiếp cận ưu đãi thị trường trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước phát triển nhưng trực tiếp bóng đá kèo nhà cái ưu đãi này đang bị xói mòn dần do việc cắt giảm thuế quan. Thêm nữa, có trực tiếp bóng đá kèo nhà cái điều khoảncho trực tiếp bóng đá kèo nhà cái nước đang phát triển mà không được trực tiếp bóng đá kèo nhà cái ưu đãi tiếp cận thị trường và sẽ bị ảnh hưởng bởi giải pháp này (Bangladesh, Cam Pu Chia, Nepal, Pakistan và Sri lanka)

Hàng rào phi thuế (NTBs)

NTBs là trực tiếp bóng đá kèo nhà cái biện pháp hạn chế không liên quan tới thuế quan mà trực tiếp bóng đá kèo nhà cái chính phủ thực hiện (như hàng rào kỹ thuật, vệ sinh và trực tiếp bóng đá kèo nhà cái hình thức khác), và cũng là một phần của đàm phán. trực tiếp bóng đá kèo nhà cái dự thảo đề xuất đã được trực tiếp bóng đá kèo nhà cái thành viên đệ trình lên một số biện pháp và tuân thủ dự thảo của Chủ tịch. Chủ tịch nói rằng quyết định xem trực tiếp bóng đá kèo nhà cái đề xuất này có được đưa vào văn bản đàm phán hay không sẽ được đưa ra vào thời điểm quyết định trực tiếp bóng đá kèo nhà cái công thức cuối cùng.

Xem thêm trực tiếp bóng đá kèo nhà cái vấn đề liên quan tại đường link sau:

http://www.wto.org/english/tratop_e/markacc_e/markacc_chair_texts07_e.htm